История учреждения

История развития ветеринарной лабораторной сети в Брянской области

История развития федерального государственного бюджетного учреждения «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория» начинается с 20-х годов XX века. Из «Объяснительной записки к годовому отчету Брянского губернского земельного управления по ветеринарной части за 1924 год»:

«… Брянская губерния в конце 1919 года была составлена из трех губерний, далеко разрозненных между собой как по территориальным условиям, характеру

населения, так и по условиям состояния в них ветеринарного дела в дореволюционное время. Часть уездов, отошедших от Орловской и Калужской губерний, представляют собой почти исключительно фабрично-заводские районы, где ветеринарная работа была удовлетворительной. И до войны и в настоящее время она развивалась с большей интенсивностью, чем в других уездах, которые велись со слабой постановкой ветеринарного дела, с крайне ограниченным количеством ветперсонала. При столь слабом развитии ветеринарной организации в этих уездах, когда радиус обслуживания простирался от 40 до 60 верст, естественно, что в некоторых глухих селениях почти и не знали о существовании ветеринарной помощи, а следовательно и в этом отношении ветеринарная организация получила целину в работе, с косностью населения, глубоко веровавшего в чудодеев и знахарей…

К моменту образования Брянской губернии уезды, вошедшие в ее состав, имели следующее количество ветперсонала:

При таких неблагоприятных условиях ветеринарная организация в губернии приступила к самостоятельному развитию».

Структура Губземуправления к 1924 году представляла собой следующие отделы:

• административно-финансовый (общий и финансовый);
• сельского хозяйства (статистико-экономический, земледелия и животноводства);
• землеустройства (землеустройства, мелиорации и Госземимущества);
• ветеринарный;
• лесной (лесоустроительный, лесокультурный, лесоэксплуатационный).

Структура ветеринарной службы включала в себя следующие единицы: губветотдел, губветамбулаторию и скотобойню.В каждой из этих организаций работали ветврачи, санитары и один счетовод.

Ветеринарный отдел состоял из следующих штатных единиц:

• зав. отделом;
• секретарь;
• ветврач по борьбе с эпизоотиями;
• ветврач по сети ветучреждений;
• конторщик;
• зав. аптечным складом;
•  сторож.

16 сентября 1924 года на техническом совещании Брянского Губветотдела постановили открыть Губернский диагностический веткабинет им. Бобровского. Кабинет был открыт 28 сентября 1924 года. Организатором его был инициативный, высококвалифицированный врач Губветотдела ГУБЗУ Остроумов Михаил Матвеевич, родившийся 4 сентября 1887 года в городе Брянске, в семье священника. В 1910 году прошел полный 10-летний курс Орловской духовной семинарии, а в 1914 году окончил полный курс Харьковского ветеринарного института.

Диагностический веткабинет размещался в городе Брянске по адресу: ул. им. 3-его Интернационала (сейчас ул. Калинина), в доме номер 3А. Меньше чем через месяц после своего открытия – 24 октября 1924 года, — веткабинет был преобразован в межрайонную ветбаклабораторию. Из «Краткого доклада о работе губветлаборатории, проделанной в 1924 – 25 году», доложенного губернскому съезду ветработников 15.12.1925 г.:

«Губ. Вет. Бак. кабинет вследствии своей самостоятельности и масштаба работ, именуемый теперь лабораторией, открыт 28 сентября 1924 года. Основанием для нее послужил диагностический кабинет при Брянской Губ. Ветеринарной Амбулатории, лабораторный инвентарь которого, состоящий из микроскопа, двух Коховских котлов, негодного термостата, битой лабораторной посуды, двух столов и шкафа, полностью перешел Губ. Вет. лаборатории. В настоящий момент лаборатория занимает отдельное помещение во втором этаже дома № 3-А по ул. 3-его Интернационала, состоящее: 1) из одной комнаты, размер в 9 кв. сажен для бактериологических работ 2) из одной комнаты размером 4х5 аршин для патолого-анатомических вскрытий мелких животных 3) одной комнаты такого же размера для мелких опытных животных 4) одной комнаты размера 8 кв. саженей – квартиры для работающего в лаборатории ветврача 5) одной комнаты размером в 5,5 кв. саж. квартира для служителя – санитара и 6) сарая для дров и крольчатника, в этом же сарае размещаются оставляемые для наблюдения подозрительные по бешенству собаки. Принимая во внимание сильный квартирный кризис в г. Брянске и пока не особенно большую только диагностико-исследовательскую работу лаборатории, указанные помещения можно признать приблизительно удовлетворяющими своему назначению, при условии соответствующего ремонта их и устройства в помещении лаборатории двух печей для отопления, комнаты для посевов, а во дворе – сарая для больших и малых опытных животных, крематория для сжигания трупов мелких животных, устройства водопровода и погреба-ледника.

Штатный персонал лаборатории до 1 октября 1925 года заключался только в одном служителе, прямыми обязанностями которого являлась уборка помещения, двора, мостовой возле лаборатории, уход за опытными животными и выполнение мелких работ по лаборатории. Специальная же, лабораторно – исследовательская работа выполнялась по совместительству одним из эпизоотических ветврачей Губ. Ветотдела тов. Остроумовым, прошедшим в 1924 году Бак. курсы при Гос. Институте».

В 1935 году штат лаборатории был расширен еще больше, и включал уже 25 человек. Тогда же в лаборатории появился первый грузовой автомобиль.

С 1935 года 1941 г. при ветбаклаборатории существовала учебная пасека из 10 пчелосемей, что давало возможность практически изучать, расширять и внедрять в общественных хозяйствах пчеловодство. В 1941 г. Брянская межрайонная ветеринарная лаборатория являлась участником Всесоюзной сельскохозяйственной выставки в г. Москве.

В грозные военные годы ветбаклаборатория, руководимая тем же Остроумовым М.М., была эвакуирована сначала в г. Елец, а затем в г. Задонск Липецкой области, и, наконец, в г. Белебей Башкирской АССР. Там она была слита с местной межрайонной ветбаклабораторий. К сожалению, архивных документов о деятельности ее в условиях эвакуации не сохранилось. Не сохранились и довоенные архивные документы о деятельности межрайветбаклаборатории, которые были зарыты на временное хранение в тайнике на территории ветлаборатории при эвакуации.

После освобождения г. Брянска от немецко-фашистких захватчиков в 1943 году, межрайветбаклаборатория возвратилась в родной город и была размещена в г. Бежица, в связи с отсутствием пригодного помещения в самом Брянске из-за огромной разрухи. В Бежице она находилась с 1943 г по 1954 г. по ул. Карла Либкнехта, дом № 6 в тесном малоприспособленном здании и испытывала массу неудобств. Достаточно сказать, что для водяной бани было приспособлено обыкновенное бытовое стиральное корыто из оцинкованного железа с комнатным термометром.

Строительство нового здания ветбаклаборатории в г. Брянске было начато еще в конце 1940 г. на бывшей Ленинской улице, напротив аэропорта, но из-за войны в 1941 году строительство прекратилось. И лишь в 1953 году лаборатория получила прекрасную усадьбу с удобным по тем временам двухэтажным лабораторным корпусом по пер. Осовиахима 3, построенным областным управлением сельского хозяйства по типовому проекту межрайонной лаборатории, при активном содействии директора лаборатории Остроумова М.М.

С организацией в 1944 году Брянской области организовалась и Брянская ветеринарная служба. Остроумов М.М. был назначен начальником ветеринарного отдела, а директором областной лаборатории был назначен ветеринарный врач Фещенко В.М.

С 1 октября 1944 года Брянская межрайонная ветбаклаборатория на основании приказа Брянского ОблЗО № 16 от 04.10.1944 г. была преобразована в Брянскую областную ветеринарно-бактериологическую лабораторию. Из «Решения № 553 исполнительного комитета Брянского областного Совета депутатов трудящихся от 4 ноября 1944 г.»:

1. Переименовать Брянскую межрайонную Ветбаклабораторию в Брянскую Областную Ветеринарно-Бактериологическую лабораторию.

2. Передать Брянской Областной Ветеринарно-Бактериологической лаборатории весь наличный штат рабочих и служащих, все движимое и недвижимое имущество, инвентарь и оборудование Брянской межрайонной Ветбаклаборатории».

До образования областной ветеринарной лаборатории на Брянской земле действовала одна Брянская межрайонная ветбаклаборатория. С ростом численности общественного животноводства зрела необходимость в организации ветеринарных лабораторий.

В 1950 году исполнительным комитетом Брянского областного Совета депутатов трудящихся было принято решение о расширении сети ветеринарно-санитарных, диагностических и лечебных учреждений в городах и районах Брянской области. Были организованы Жуковская, Клинцовская, Трубчевская и Унечская межрайонные ветлаборатории, а также лаборатория в г. Клинцы по исследованию кожевенного сырья на сибирскую язву.

Лаборатория «Асколи» работала на базе Клинцовской межрайветлаборатории с численным составом 14,5 единиц и производила исследование кожевенного сырья на сибирскую язву от всех заготовительных организаций области. Число исследований материала достигало до 180 тыс. проб. Исследование в остальных ветлабораториях области было прекращено. В девяностые годы 20-го столетия в связи с резким сокращением поголовья животных, упадком уровня производства мясоперерабатывающей промышленности, уровень поступления проб кожевенного сырья для исследования в лабораторию «Асколи» резко сократился. Приказом МСХиП РФ № 17 от 26.05.98 г. Клинцовская лаборатория «Асколи» ликвидирована. Асколизация кожевенного сырья возобновилась в ветлабораториях области.

В 1960 г. была организована Почепская, в 1964г. — Дубровская, Севская, Стародубская, Комаричская и Новозыбковская ветеринарные лаборатории. В 1965 году открыты Климовская, Погарская и Суражская лаборатории. С 1 июля 1970 начала свою работу Красногорская районная лаборатория, а с 1 января 1974 г – Клетнянская. В 1980 г организована лаборатория в г. Навля, в 1982 г – в Суземке, 1983 – в Карачеве, 1986 г – в г. Мглин, а в 1987 г – в Брасово, п. Выгоничи, п. Глинищево и п. Гордеевка.

В Брянской облветбаклаборатории до 1958 года имелось 3 диагностических отдела – бактериологический с паразитологией, серологический с асколизацией кожевенного сырья, биохимический. В штате состояло 6 единиц ветврачей, 5 лаборантов. В то же время существовала межсовхозная ветеринарно-бактериологическая лаборатория со штатом 10 единиц работающих, в том числе 3 ветврача и 4 лаборанта. Размещалась она в здании областной ветбаклаборатории. Директором работал ветврач Долгих А.И. Лаборатория занималась исследованиями животных, принадлежащих совхозам. В 1958 году ее объединили с областной ветеринарно-бактериологической лабораторией, за счет чего штат последней увеличился до 40 сотрудников. Организовались новые диагностические отделы.

Согласно штатного расписания в 1964 году в Брянской областной ветеринарно-бактериологической лаборатории имелось уже 7 отделов: бактериологический, серологический, биохимический, радиологический, производственный, эпизоотический и паразитологический, численность которых составляла 33 человека.

В конце 60-х годов ветбаклаборатории в связи с многопрофильностью переименованы в статус «ветеринарных лабораторий»

В 1973 году на базе производственного отдела при облветлаборатории организован производственный цех со штатной численностью 18 единиц. Он производил изготовление полисолей микроэлементов, жидкого биомицина, искусственного желудочного сока, йодинола, ПАБК и АБК, силосной закваски, лизоцима, лечебно-кормовых брикетов, бактокумарина. Из года в год увеличивалось производство ветеринарных препаратов. В 1981 году их было выпущено на сумму 72,5 тыс. рублей, а за период с 1973 г по 1982 г. — на сумму 710 тыс. рублей (в ценах тех лет).

В конце 1985 года в Брянской облветлаборатории на месте производственного цеха была организована Брянская областная ветеринарная производственная лаборатория для выработки ветеринарных препаратов для общественного животноводства. Из «Решения об организации Брянской ветеринарной производственной лаборатории (на хозяйственном расчете) по изготовлению лечебных и стимулирующих препаратов для общественного животноводства»:

«В целях повышения эффективности производства ветеринарных препаратов, улучшения их качества, увеличения выработки и ассортимента ветеринарных препаратов для общественного животноводства Министерство сельского хозяйства РСФСР письмом от 01.11.1985 г. № 05-165/1242 разрешило организовать Брянскую областную ветеринарную производственную лабораторию за счет упразднения производственного цеха Брянской облветлаборатории».

С 1987 года производственная лаборатория разместилась в старом здании облветлаборатории по пер. Осоавиахима,3, имея самостоятельный баланс. В 1995 году производственная лаборатория реорганизована в производственный цех с возвращением в облветлабораторию.

В 1975 году при облветлаборатории был создан противоэпизоотический отряд в количестве 6 человек, затем преобразован в противоэпизоотическую экспедицию с двумя отрядами (Брянский, Клинцовский). В 1990 г она была передана облветстанции.

С мая 1974 г производственное управление сельского хозяйства облисполкома начало строительство нового лабораторного комплекса с наличием 3-х этажного главного лабораторного корпуса, отдельно стоящих зданий радиологической лаборатории, гаража на 5 автомашин, типового вивария для лабораторных животных, подсобных складских помещений и 8-ми квартирного жилого дома для обслуживающего персонала. Комплекс разместился в районе «Телецентра» в п. Супонево по дороге Брянск-Гомель по ул. Шоссейной, д. 7.

Организаторами строительства – руководителями облисполкома (Коновалов И М., Коньков Г.Г.), начальником ветотдела Кукарекиным Н. Ф. и директором лаборатории Горяиновым Петром Ивановичем принимались необходимые меры для ускорения строительства объекта. Однако строительство затянулось на длительный срок. В первую очередь в 1978 г был сдан в эксплуатацию виварий лабораторных животных и приспособлен под производство ветеринарных препаратов для животноводства области.

К началу 1984 года, согласно штатного расписания, в лаборатории имелось 12 отделов, численность которых составляла 63 человека.

В 1985 году мясоконтрольные станции на колхозах рынках преобразованы в лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, которые на продовольственных рынках находились в ведении при ветеринарных лабораториях, а там, где не было ветлаборатории – при райветстанции. В 1994 г по инициативе ветеринарного отдела все ЛВСЭ переданы в подчинение райветстанций, а методическое руководство осталось за ветеринарными лабораториями. Число их соответствует количеству административных районов. В г. Брянске имелось 4 ЛВСЭ.

Чернобыльская катастрофа 1986 г не застала врасплох ветеринарную службу Брянщины. На момент начального ликвидационного периода радиологическая служба областной ветеринарной лаборатории состояла из 6 человек во главе с зав. отделом Горяиновой Светланой Николаевной, которая на высоком профессиональном уровне провела в экстремальных условиях работы по обследованию кормов, пастбищ, животных, пищевых продуктов. Была организована рабочая группа штаба ГО в СНЛК под руководством директора лаборатории Шавыкина Николая Сергеевича. Вся лабораторная служба области работала в режиме, как при эпизоотической ситуации, круглосуточно. С работой справились успешно. Особенно отличились руководители Красногорской (Голото Юрий Иванович), Клинцовской (Белозерский Юрий Федосович), Стародубской (Бидуля Юрий Иванович), Дубровской (Ткачев Николай Дмитриевич) ветлабораторий. За высокие показатели в организации ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, умелое руководство в экстремальных условиях, ряд ветработников награждены Похвальными грамотами от имени правительства, а директор облветлаборатории Шавыкин Н.С. награжден орденом «Знак Почета».

К осени 1986 года областной штат радиологической службы увеличился до 40 человек, в облветлаборатории до 15человек. В 1991 году по инициативе начальника ветотдела Мизюк Александра Георгиевича был организован радиологический центр на республиканском бюджете, который возглавил ветврач Замыцкий Владимир Семенович. Радиологический отдел облветлаборатории был передан в новую структуру в полном составе (15 человек) с комплектом радиологических приборов и лабораторного оборудования. Было организовано 4 районных радиологических лаборатории – Клинцовская, Климовская, Новозыбковская и Красногорская.

В январе 1986 г был принят в эксплуатацию лабораторный комплекс после 12-летнего долгостроя. Коллектив лаборатории вложил много труда и умения по благоустройству территории. Проведено озеленение с посадкой фруктовых деревьев и кустарников, устройство цветочных клумб. Лабораторные объекты и лабораторная территория содержатся в образцовом порядке.

С вводом в строй нового лабораторного комплекса значительно расширилась и окрепла диагностическая лабораторная работа. В 1987 г штат лаборатории был доведен до 101 единицы. После организации областного радиологического центра и передачи радиологического отдела в его состав, штат областной ветлаборатории составил 85 единиц, в том числе 27 ветеринарных врачей, 7 инженерных специалистов, 22 лаборанта. Отделы облветлаборатории были оснащены современным отечественным и импортным лабораторным оборудованием, приборами и диагностическими средствами, что способствовало проведению своевременной лабораторной диагностики болезней животных на должном профессиональном уровне.

Одной из первых в юго-западном регионе России облветлаборатория освоила и внедрила диагностику болезни Тешена свиней (энзоотический энцефаломиелит свиней). В 1995-1996 годах при изучении эпизоотической ситуации и установлении диагноза в Навлинском, Почепском, Комаричском, Брянском, Мглинском и других районах области Ястребовой Р.В. был выделен новый штамм вируса болезни Тешена свиней, названный позже как штамм «Навля-96». Выделенный на территории Брянской области штамм «Навля-96» Enterovirus suis возбудителя энтеровирусного энцефаломиелита свиней (болезни Тешена) в настоящее время депонирован в коллекции микроорганизмов Всероссийского научно- исследовательского института ветеринарной вирусологии и микробиологии, используется как производственный для разработки и изготовления биологических препаратов. Начальник ветуправления Пономарев В.В., директор облветлаборатории Шавыкин Н.С., зав. отделом вирусологии Ястребова Р.В., гл. ветврач Навлинского района Филонов Н.В. в числе других разработчиков удостоены звания «Лауреат ВВЦ 1999 года».

Высокая профессиональная подготовка специалистов, оснащенность лаборатории приборами, питательными средами, реактивами, стандартными образцами позволили организовать в 1997 году на базе отделов ветеринарно-санитарной экспертизы и химико-токсикологического анализа аккредитованный Госстандартом РФ испытательный центр пищевых продуктов, а также кормов и воды.

Общая численность работников лабораторной сети по области на 01.01.99 г состояла из 315,5 единиц, в том числе ветврачей 98, лаборантов – 77. В 1999 году в результате реорганизации государственной ветеринарной службы на основании постановления администрации области № 76 от 09.02.99 г «О реорганизации государственной ветеринарной службы и об изменении структуры управления ветеринарии администрации Брянской области» были сокращены 4 межрайонные и 19 районных ветлабораторий. На их базе организованы 4 зональные (Брасовская, Дубровская, Клинцовская, Почепская) и 2 межрайонные ветлаборатории (Унечская и Новозыбковская). Увеличилась непосредственная зона обслуживания облветлаборатории. На базе бывших ветлабораторий, упраздненных в результате реорганизации, организовано в составе райветстанций 16 лечебно-профилактических отделов (ЛПО) со штатной численностью от 4 до 7 человек в отделе. Общая численность работников лабораторной сети после реорганизации составила 262 человека, в том числе ветврачей 85, лаборантов 67, инженерных работников 7.

10 мая 2000 года Брянская областная ветеринарная лаборатория реорганизована в государственное учреждение «Брянская областная ветеринарная лаборатория». Зарегистрировано администрацией Брянского района (свидетельство №442 серия 0029 от 10.05.2000 года).

В ГУ «Брянская облветлаборатория» было организовано 12 отделов:

• организационно-методической работы;
• диагностики бактериальных и паразитарных болезней;
• вирусологии и патоморфологии;
• серологии и диагностики лептоспироза;
• химико-токсикологических, биохимических и санитарно-микологических исследований;
• контроля за качеством и безопасностью пищевой продукции;
• молекулярной диагностики и иммуноферментного анализа;
• приготовления питательных сред;
• метрологии, стандартизации и ремонта средств измерений;
• хозяйственного обеспечения;
• финансово-экономический.

В августе 2003 года за счет средств областного бюджета введена в эксплуатацию двухэтажная пристройка к главному лабораторному корпусу, в котором разместились отделы бактериологии, паразитологии и болезней птиц, рыб и пчел. Введение пристройки значительно улучшило условия работы в соответствии с требованиями СП 1.2.011-94 и СП 1.3.1285-03.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09 сентября 2003 г. № 1304 ГУ «Брянская облветлаборатория» переименовано в федеральное государственное учреждение «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория».

В 2005 году ветеринарная служба РФ подверглась реорганизации. Новый Устав Учреждения был утвержден приказом Россельхознадзора от 6 апреля 2005 г. № 121 «О федеральном государственном учреждении «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория»».

Учреждение получило статус Референтного центра Россельхознадзора. Это значительно изменило принципы нашей работы. На лабораторию, как на референтный центр, была возложена задача по обеспечению деятельности территориальных управлений Россельхознадзора в закрепленной зоне обслуживания по всем направлениям их работ. В течение 2005-2007 годов фактически происходило становление учреждения как референтного центра Россельхознадзора. Все это потребовало от лаборатории проведения определенных мероприятий в организации своей работы.

Новый статус учреждения значительно расширил сферу его деятельности. Для обеспечения стабильной и эффективной деятельности учреждения было необходимо решать задачи:

— по комплектации кадрового состава учреждения с учетом выполняемых для Россельхознадзора работ;

— по повышению на базе научных и других учреждений Службы, в профильных высших учебных заведениях и других организациях квалификации специалистов по всем направлениям деятельности, в первую очередь в тех областях, которые были новыми для лаборатории, то есть в области безопасности применения пестицидов, по семеноводству, карантину и защите растений, плодородию почвы и прочих;

— по укомплектованию референтного центра современным высокоэффективным оборудованием по всем направлениям исследований;

— по проведению реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений учреждения в соответствии с требованиями европейских стандартов.

Проводилась целенаправленная работа по подбору кадров, доведению до сознания работников учреждения роли лаборатории как референтного центра Россельхознадзора, совершенствованию структуры учреждения. Значимым моментом в этой связи стали совместно проведенные совещания специалистов отделов Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям и нашего учреждения. Это позволило сблизить наши позиции и наметить конкретные планы взаимодействия.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года №2027-р, приказом Россельхознадзора от 27 января 2009 года №46 Учреждение реорганизовано путем присоединения к нему федерального государственного учреждения «Ветеринарная радиологическая лаборатория Брянской области». С этого времени в структуре лаборатории появился радиологический отдел, имеющий 8 отделений в наиболее загрязненных районах области.

Всего на сегодняшний день структура Учреждения включает 21 структурное подразделение, в том числе филиал в городе Смоленске.

Специалисты лаборатории владеют современными методиками диагностики инфекционных заболеваний с использованием широкого набора питательных сред, диагностических наборов, культур клеток, развивающихся куриных эмбрионов, молекулярной диагностики, иммуноферментного анализа, подопытных лабораторных животных и др. Деятельность межобластной ветеринарной лаборатории направлена на обеспечение профилактики и ликвидации болезней сельскохозяйственных животных, птиц, рыб, пчел и зверей, производства доброкачественных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов и сырья животного и растительного происхождения, а также на охрану населения от болезней, общих для человека и животных. Лаборатория проводит экспертно-диагностическую работу по 153 различным болезням животных, птиц, рыб и пчел.

Сегодня ФГБУ «Брянская межобластная ветеринарная лаборатория» является одним из ведущих учреждений на территории Российской Федерации, занимающихся диагностикой и профилактикой болезней животных, а также проведением испытаний пищевой продукции.